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昭化战疫 转“危”为“机”的十把“金钥匙”
发布时间:2020-03-17 12:09:00 来源:广元市昭化区政府办公室
最近,各地都在盘点抗击疫情的“硬核”做法,昭化区不仅有抗疫的硬核,更有变被动为主动、化险为夷、转“危”为“机”的“金钥匙”。

“疫情”来袭,昭化区出击既准还快且稳,截至3月3日,新冠肺炎确诊病例和疑似病例皆为零!零!零!

重点项目复工率100%。外出务工的用专机、专列、专车运送返岗,本地企业、项目新使用本地劳动力1500余人...


01 组织体系一步到位

面临的问题

庚子年春节,新型冠状病毒肺炎席卷全国。一场史无前例的疫情防控阻击战打响,面对来势汹汹的疫情,昭化该怎么防控?

昭化的做法

疫情就是命令,防控就是责任。昭化区成立了以区委区政府主要领导为组长的区委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,以区政府主要领导为指挥长的区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部,同时,在指挥部下设立9个工作组,由区委、区政府分管领导担任组长。

推行“县级领导包镇、镇领导包村、镇村干部包户”的“网格化”防控体系。

1月21日

腊月二十七

昭化区专题传达习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示和李克强总理批示精神、省委彭清华书记对疫情防控工作的部署要求,打响了与疫情斗争的“发令枪”。

1月23日

腊月二十九

昭化区紧急召开区委常委会、区政府常务会,专门研究疫情防控工作。

1月24日

除夕晚上

昭化区再次对疫情防控工作作出安排,要求涉及疫情防控有关单位和个人取消休假,立即返岗抗击疫情。

1月25日

正月初一

及时以指挥部令名义下达“命令”,全力排查武汉及湖北返昭(途经)人员,各级决策部署迅速落地。


启示

火车跑得快,全靠车头带。一步到位的组织体系和领导力量,明确了分工、落实了责任,尤其是领导干部身先士卒、率先垂范,改变了干部群众被动的“给我上”,促进了干部群众主动的“跟我上”,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的保证。


02 高速卡口“四步工作法”

面临的问题

在党委政府的号召下,党员干部、医护人员、公安交警、志愿者、网格员奔赴抗疫一线,尤其是高速卡口是外防输入的重要屏障,卡口怎样高效开展工作,工作效率如何最大化成为现实的难题?

昭化的做法

昭化区在高速卡口排查中,在全市率先推行一测、二问、三记、四留观“四步工作法”:

一测:医护人员对所有经过卡口的人员测量体温;

二问:交警对驾乘市外牌照的车辆询问具体去向(从哪里来,到哪里去);

三记:对驾乘省外牌照的车辆人员,既要测体温,又要询问去向,还要做好登记;

四留观:对武汉、湖北、温州来昭“三类人员”,专车专人送至留观点。


启示

坚持目标导向、问题导向,结合实际创新工作举措,是我们干好工作的“方法论”,是战胜疫情的有效“法宝”。


03 村社卡点“一卡三防”

面临的问题

新冠肺炎疫情让人忙得不可开交,非洲猪瘟、禽流感的防控也不能轻视。作为全国生猪调出大县、剑门关土鸡发展的重要县区,该怎么办?

昭化的做法

昭化区发动群众在260个村设置交通监测卡口和劝导点,一套人马防新冠肺炎、防非洲猪瘟、防禽流感,做到“一卡三防”,既节约人力资源、防疫物质,又减少卡点,方便群众、车辆正常通行。


同时,要求村社卡点不能断道,不能阻碍其他地方来村社施工运料、运送饲料、收购土鸡等农产品的人员和车辆。

启示

干工作,不能头痛医头脚痛医脚,要善于统筹,善于做结合文章,统筹整合资源可以起到事半功倍的效果,“一卡三防”就是以资源整合的“低成本”换取疫情防控的“大效益”。


04 “预约制”促进本地企业迅速复工

面临的问题

在确保疫情防控到位的前提下,推动本地企业工地复工复产,恢复生产生活秩序,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务。如何保障外地工人顺利来昭返岗?

昭化的做法

昭化区创新“预约制”确保企业复工复产零障碍,对返昭人员和昭化外出人员,两地提前告知并提供健康证明等返岗预约要件,将预约信息提前通报高速监测卡口,卡口直接放行,并安排专人专车,到高速卡口接送,确保返昭人员不脱管。《广元市昭化区创新“预约制”确保企业复工复产零障碍》被人民网刊载。昭化区企业复工复产受到广元市委书记王菲、广元市政府市长邹自景多次肯定表扬。


推行“日调度、日排名、日通报”,全区工业企业、重点项目复工成效显著。中纺粮油复工复产,被央视《新闻联播》报道。

启示

面对困难,不能简单的说“不行”,要敢于开拓、敢于创新,一定会趟出一条路子。昭化区全力抓好防控的同时,抢先、抢早拿出切实可行的举措,抓好本地企业复工,既救活了企业,也推动了经济社会发展。


05 专机专车专列外输劳动力返岗就业

面临的问题

春节假期结束后,大量本地劳动力闲置在家,没有收入来源;外地又担心返岗农民工带来疫情风险,各地疫情防控期间管控措施不同,有的到达后需要隔离;昭化区委区政府也担心本地农民工外出返岗被疫情感染。

昭化的做法

昭化区与浙江嘉善、义乌等地联动,包机、包车、包专列,开展从“家门口”直达“厂门口”的春风返岗行动。

专机

2月16日,全省首架出川农民工返岗包机起飞,154名昭化农民工当天赴浙返岗,包机费用全是政府买单。工作经验被中央电视台多次专题报道、四川新闻头条报道、被省政府门户网站刊发。




专车

2月19日,昭化区组织14辆专车输送324名农民工赴浙返岗,同时每车配备1名医护人员,并落实1名组织能力强的农民工为“车长”,确保农民工安全、有序返岗。


专列

2月23日,848名农民工免费乘坐K4952专列赴浙返岗。


启示

务工收入是贫困群众脱贫增收的重要途径之一,让有务工需求的群众外出打工挣钱,不仅是农户家庭的大事,更是党委政府的大事,党委政府必须积极作为。


06 创新解决本地“用工难”问题

面临的问题

疫情防控期间,昭化区境内的项目、企业使用的外地用工人员不能及时返岗,昭化本地农民工又找不到工作。

昭化的做法


引导企业使用本地农民工:项目使用本地农民工达到50%及以上的,在缴纳农民工工资保证金时,可适当提高劳动用工信用等级评估等次。

摸排区内企业、项目用工缺口,目前摸排到用工缺口为1500余人,将1500余人用工需求分配下达到各镇,确保农民工就近就地就业,尤其是将贫困户就业优先纳入。

四方协同:针对外地人员不能及时返回昭化务工的,昭化区推行项目业主、施工单位、人社部门、镇四方协同,积极协调本地劳动力予以补齐。


启示

要实现乡村振兴,就要让乡亲们留得下,让本地劳动力唱主角。留住本地劳动力,既可以促进地方经济发展,繁荣人气商气,又可以解决照料空巢老人、留守儿童等社会问题。


07“鸡十条”为滞销土鸡送来“及时雨”

面临的问题

受新冠肺炎影响,活禽交易全面关闭、屠宰点大面积关停,活禽销售量价暴跌,昭化作为土鸡养殖大区,大量土鸡卖不出,怎么办?

昭化的做法

昭化区2月10日及时制定促进土鸡产业发展“鸡十条”,及时新(改)建3个小型土鸡屠宰点,加快推进土鸡屠宰及冷链物流生产线项目、脱温室建设等。

对电商销售的土鸡由区财政给予2元/只的营销奖补。

将土鸡产业纳入涉农保险,启动土鸡专项担保贷款,对贷款10万元以下的土鸡养殖主体,担保贷款时不需要提供抵押物。

组织粮食储备库到期轮换的1500吨小麦,低价供给养殖户,解决饲料困难。

动员机关干部全员上阵促销。



同时,通过线上线下销售,昭化区还为滞销的蔬菜、草莓找到了“第二市场”。

启示

群众所急所盼,就是我们工作的着力点。不能让防疫把产业击垮,是我们坚定的誓言。

昭化区“鸡十条”,保证了疫情期间蛋、禽肉的供给,解决种养殖户的燃眉之急,既增加了群众收入,又增强了群众发展土鸡产业的信心,还促进了土鸡产业在疫情期间健康可持续发展。


08 全体总动员筹措物资复工企业政府发口罩

面临的问题

突如其来的疫情,给昭化防疫物资的筹备打了一个措手不及,机关事业单位、人民群众都面临防疫物资紧缺,昭化该怎么办?

昭化的做法

昭化区出台《新型冠状病毒感染肺炎疫情应急物资管理办法》,采取多渠道“备”、规范化“控”、分重点“保”,按照物资发放申领“一个口子”进出,全力保障“医务人员、湖北返乡人员及家庭成员、参与摸排工作的镇村干部”等九类重点“一线人员”。

为项目复工、企业复产筹集口罩3万个,全区没有一个项目、企业因缺口罩而停工。

昭化区第一时间为居家隔离人员发放口罩,有效防止疫情扩散。

重庆商会昭化分会常务副会长张小茹来回三趟往返重庆昭化,为昭化捐赠医用口罩5000个、N94口罩350个,同时,还协助昭化购买口罩、酒精等防疫物资。


昭化区本土企业白龙酒业董事长林伟,先后四次捐赠606桶消毒酒精。


虎跳镇干部群众捐款289053元;

红岩镇干部群众捐款355069元 ;

同立商混捐款20万元。



3617公里,51小时的星夜兼程,昭化区疾控中心工作人员王雷和区机关事务管理局驾驶员赵军,运回江西南昌订购的一批医用物资。

截至目前,昭化区共收到社会各界捐赠抗击疫情资金1726354.46元。

启示

关键时刻,要勇于担当、敢于担当,坚持“困难不下推”,区上帮助乡镇、村社、企事业单位解决防护物资。

人民群众的力量是无穷的,要善于发动群众,昭化区发动商协会、企业、干部群众捐款捐物、筹集物资,就是生动的案例。

昭化人民的淳朴之心、感恩之心,是昭化人民的美德,也是中华民族的传统美德,为可爱的昭化人民点赞。


09 真金白银助力实体经济发展

面临的问题

受疫情影响,经济实体面临经营困难,上游面临原材料短缺,下游面临市场销售不畅,中游面临物流受阻,如何让企业摆脱困难?

昭化的做法

昭化区认真落实《缓解中小企业生产经营困难的政策措施》(川办发〔2020〕10号)文件要求,创新出台广元市昭化区应对新冠肺炎防控期间缓解中小微企业生产经营困难十条措施,在全市率先制定促进农民工本地就业“八条”措施,多路径扶持实体经济健康发展。

▲按照产值和用电量对企业分别给予5000元—2万元的电费补贴;对保供企业给予最高1万元的物流补贴;对2-3月销售的汽车,按照500元/台的标准给予销售企业补贴。

▲对银行业金融机构在疫情期间内新发放贷款,按政策范围内最低标准执行;对中小微企业存量贷款,在疫情期间到期办理续贷或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。

▲吸纳本地农民工就业企业(项目),按照1000元/人标准给予奖励,吸纳就业10人以上的再给予1万元至5万元的奖补。

▲劳务专合社或劳务经纪人,带动本地农民工稳定就业的,一次性给予最高不超过10万元的补贴。

▲符合创业担保贷款申请条件的农民工自主创业,可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。符合条件的小微企业,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

启示

当经济发展面临困境时,尤其是实体经济发展面临诸多困难时,政府有必要发挥“有形之手”,帮助企业、个体户等渡过难关。救企业就是救发展,救企业必须真心实意、真金白银。


10 打一场蔚为壮观的“人民战”

面临的问题

新冠肺炎疫情来袭,每一个人都可能受到疫情威胁,能不能充分发动广大人民群众参与群防群控成为现实的问题?

昭化的做法

卫子镇石井村党支部书记宁洪海,从晚上8点劝到凌晨1点,说服村民不办婚宴,被新华网、中纪委网站刊载报道。

昭化区医护人员主动请战


昭化区组建了16支机关党员突击队410余名党员积极配合小区24小时蹲点设卡,对所有进出人员实行实名制登记、体温检测和外来人员劝返,严防疫情输入。


创新“协会+知客”宣传模式,充分发挥知客“大喇叭”作用,引导广大群众不聚餐、不扎堆、分散就餐,累计取消宴席800余场次。

昭化“村村通”应急广播发出疫情防控最强音,遍布全区的3000多支应急广播大喇叭,响彻了田间地头、村庄农户,让抗击新型冠状病毒感染的肺炎防治知识飞进了每一个寻常百姓家。

昭化区支援武汉

昭化区蔬菜产业协会为武汉市洪山区医院医务人员、孝感市新冠肺炎防控一线工作人员捐赠蔬菜55吨,并送上菜谱,希望他们平安归来。


启示

筑牢人民防线,是成功应对各类突发事件的宝贵经验。动员一切可以动员的力量,筑起一道阻挡病毒、抵御疫情的钢铁长城,万众一心打好打赢疫情防控阻击战。


不忘感恩 众志成城

疫情面前,共克时艰

同时间赛跑,与病魔较量

我们有信心

坚决打赢疫情防控阻击战!