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广元市昭化区司法局 2020年部门预算公开
发布时间:2020-06-15 12:00:00 来源:广元市昭化区司法局


一、基本职能及主要工作

一)广元市昭化区司法局职能简介

(一)承担依法治区重大问题的政策研究,协调有关方面提出全面依法治区的规划建议,统筹协调推进依法治区的组织实施和督察工作。

(二)组织承办送区政府征求意见的地方规章,汇总上报修改意见工作。

(三)负责区政府规范性文件、重大行政决策、重要行政措施发布前的合法性审查。承办区政府、各镇政府和区政府各部门报送区政府的规范性文件的备案审查及区政府有关规范性文件清理工作。

(四)承担统筹推进法治政府建设的责任。指导监督区政府各部门、各乡镇(街道)政府依法行政工作。

(五) 负责综合协调、监督检查行政执法,承担推进行政执法体制改革有关工作。负责全区行政执法主体、人员资格审查和行政执法证、监督检查证的审核管理及人员培训工作。

(六)指导监督全区行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向区政府申请的行政复议、行政赔偿、行政裁决案件,代理区政府行政应诉案件。组织区政府行政行为听证等工作。指导协调仲裁业务工作,牵头负责全区行政调解的指导、督促和协调工作。

(七)承担区政府法律顾问的聘任和管理。负责全区公共法律服务体系建设规划并指导实施。监督管理律师、法律援助、司法鉴定、公证和基层法律服务行业工作。负责全区外来企业、民营企业法律服务工作。

(八)承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划,组织实施普法宣传工作。

(九) 指导人民调解和行业性专业性调解等工作。推动人民参与和促进法治建设,汇同有关部门做好人民监督员和人民陪审员选任工作。指导管理司法所建设。

(十)承担社区矫正和指导刑满释放人员安置帮教工作。

(十一)承担本系统财务、装备、设施、警车管理等保障工作。

(十二)规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作,指导监督本系统队伍建设。

(十三)完成区委、区政府和上级主管部门交办的其他工作。

(二)广元市昭化区司法局2020年重点工作

1.做好新冠肺炎疫情防控。一是深入开展防控疫情 法治同行专项法治宣传行动,以群众喜闻乐见的形式,全覆盖、有针对性地宣传《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,以及《刑法》《治安管理处罚法》等有关内容,引导全社会积极履行疫情防控法定责任和义务,营造依法科学有序防控疫情的良好法治氛围。依法依规对区人民政府疫情防控有关文件、公告等进行合法性审查,及时分析、及早应对涉疫法律风险;指导各镇、各部门做好疫情防控、复工复产等行政规范性文件的制定、合法性审查和法律顾问工作。加强人民调解、行政调解,依法及时化解因疫情引发的婚姻家庭、邻里、物业、劳资、征用、租赁、医患等矛盾纠纷,帮助企业化解因疫情引发的生产经营、合同履行、联动争议等矛盾纠纷,并按照市局坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交三年行动方案的要求,督导基层各司法所,人民调解组织切实做到矛盾纠纷月排查率达95%以上,矛盾纠纷化解成功率达98%以上;积极开展矛盾纠纷排查化解在基层示范点建设。统筹律师、公证、法律援助等法律服务资源,通过网络、移动应用服务等方式提供涉疫情法律事务咨询,为疫情防控、复工复产等提供精准法律服务,对疫情防控一线人员等提出的法律援助申请,优先受理、优先办理。全面落实省、市、区应对新冠肺炎疫情防控措施,完善应急预案,建立联动机制,细化防控举措,切实做好本系统疫情防控工作。

2.决战决胜脱贫攻坚。严格落实区委区政府脱贫攻坚工作部署,统筹做好帮联村脱贫攻坚工作,压紧压实帮扶责任,努力提升帮扶能力,突出帮扶效果,确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。统筹推进法治扶贫工作,持续深入推进法治惠民“12345”工作,全面落实年度专项实施方案,深入开展百日攻坚行动,持续开展清理排查工作,全面巩固提升已脱贫退出的63个村、8738户、28913人的法治扶贫质效,进一步加大非贫困村法治扶贫工作力度。

3.全面推进依法治区工作。健全完善镇党委、区级部门党组(委)法治建设工作机构和制度,推进法治建设规范、高效运行。在全区中小学开展法治护航、守护明天系列活动,促进广大师生、家长知法学法守法用法,不断提高全区师生法治观念和法治素养,切实提升依法治校水平。分类开展法治建设示范创建,围绕依法执政、依法行政、公正司法、依法治理、全民守法,扎实开展示范创建,抓点促面。组织开展依法治区工作督察,对2019年的法治督察适时开展回头看,巩固督察成果。推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。扎实开展法治培训,加强从事法治工作人员的业务培训指导,积极组织法治工作人员参加全面依法治市专题培训班,全面提升法治工作能力。

4.加快推进法治政府建设。组织开展法治政府建设示范创建,积极争创法治政府建设示范区。进一步加强法律顾问管理工作,提升法律顾问工作水平。切实做好规范性文件备案审查及证明事项清理工作。对相关法律法规规章已施行、修改或者废止的以及上级行政机关要求清理的规范性文件及时组织清理;全面落实《四川省人民政府办公关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《四川省备案审查交叉审查办法(试行)》,实现区、镇两级行政规范性文件及时上报备案、行政规范性文件电子文档网上公开。探索建立全区法制审核人才库,围绕成渝地区双城经济圈建设,为我区经济发展重大行政决策、招商引资合同等进行法制审核,为经济健康发展提供法治保障。组织开展全区行政执法案卷评查工作,全年将开展全区行政执法案卷集中评查2次,通报发现的问题并督促整改。做好行政执法证件的管理和年审工作。结合依法治区和法治政府建设考核,对全区行政执法部门落实行政执法三项制度进行督导检查。积极开展全区行政执法社会满意度调查,回应群众关切,提升人民群众满意度和政府公信力。提升行政复议知晓率,畅通申请行政复议的渠道。开展行政复议规范化、标准化建设,规范行政复议案件审理程序,探索行政复议案件书面审理与听证审理并行。健全行政复议案件监督机制,加大行政复议纠错力度。

5.全面提升公共法律服务水平。在全区村级建制改革完成后,全面开展平台建设普查工作,确保到2020年底实现公共法律服务站(室)全覆盖。加快两微一端法律服务平台线上运行,推进实体、热线、网络三大平台融合发展,加快形成高效便捷、覆盖城乡的公共法律服务体系。

6.全力维护社会和谐稳定。切实加强村级建制调整后的基层人民调解组织建设,形成以法治宣传教育为先导、以网格信息研判为预警、以多元预防调处化解机制为支撑,确保小事不出村(社区)、大事不出镇,矛盾不上交。切实加强司法所及人民调解队伍能力建设,加大对乡镇区划改革后人民调解组织队伍和基层司法所人员业务素质的培训。

7.不断夯实“法治”建设基础。深入推进法律七进,建立协调推进机制,实现法治宣传、法律服务、依法治理一体统筹、一体推进。深化法律进乡村、进社区,大力实施乡村、社区两委、监督委成员法治培训和法律明白人培养工程,打造一支群众身边的法治带头人队伍,助力城乡基层治理。

二、部门预算单位构成

广元市昭化区司法局为一级预算单位,下属二级预算单位0个。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则广元市昭化区司法局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共安全支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。广元市昭化区司法局2020年收支总预算832.75万元,比2019年收支预算总数增加66.37万元,主要原因是2020年部门预算中增加依法治区和法治政府建设项目预算共计40万元,保险及公积金等基数调整。扣除新增项目预算因素,同口径较2019年收支预算总数增加26.37万元。

(一)收入预算情况

广元市昭化区司法局2020年收入预算832.75万元,其中:一般公共预算拨款收入832.75万元,占100%。

(二)支出预算情况

广元市昭化区司法局2020年支出预算832.75万元,其中:基本支出780.95万元,占94%;项目支出51.8万元,占6%。

四、财政拨款收支预算情况说明

广元市昭化区司法局2020年财政拨款收支总预算832.75万元,比2019年财政拨款收支总预算增加66.37万元,主要原因是2020年部门预算中增加依法治区和法治政府建设项目预算共计40万元,保险及公积金等基数调整。扣除新增项目预算因素,同口径较2019年收支预算总数增加26.37万元。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入832.75万元;支出包括:一般公共安全支出712.98万元、社会保障和就业支出 49.36万元、卫生健康支出23.32万元、住房保障支出47.09万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

广元市昭化区司法局2020年一般公共预算当年拨款832.75万元,比2019年预算数增加66.37万元,主要原因是2020年部门预算中增加依法治区和法治政府建设项目预算共计40万元,保险及公积金等基数调整。扣除新增项目预算因素,同口径较2019年收支预算总数增加26.37万元。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共安全支出712.98万元,占85.6%;社会保障和就业支出49.36万元,占6%;卫生健康支出23.32万元,占2.8%;住房保障支出47.09万元,占5.6%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.公共安全(类)司法(款)行政运行(项)2020年预算数为542.86万元,主要用于:机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
  2.公共安全(类)司法(款)一般行政管理事务(项)2020年预算数为49.8万元,主要用于:机关及参公管理事业单位开展综合业务等未单独设置项级科目的项目支出,该款为中央和省级政法转移支付资金。如:办案业务、业务装备、基层司法所规范化建设、法律援助等项目。
  3.公共安全(类)司法(款)基层司法业务(项)2020年预算数为11万元,主要用于:为保障基层司法所正常运行,开展日常工作的基本支出。
  4.公共安全(类)司法(款)普法宣传(项)2020年预算数为23万元,主要用于:全区普法宣传等方面的项目支出。

5. 公共安全(类)司法(款)法律援助(项)2020年预算数为5万元,主要用于:法律援助项目支出。

6. 公共安全(类)司法(款) 社区矫正(项)2020年预算数为23.38万元,主要用于:机关和司法所开展日常社区矫正工作的基本支出。
  7.公共安全(类)司法(款)事业运行(项)2020年预算数为57.93万元,主要用于:事业人员和机关勤人员的基本工资、津贴补贴等人员经费。
  8.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为47.05万元,主要用于:实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
  9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2020年预算数为18.7万元,主要用于:公务员按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。
  10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款) 其他社会保障和就业支出(项)2020年预算数为2.31万元,主要用于:集中缴纳工伤、失业、生育等保险支出。

11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2020年预算数为4.61万元,主要用于:事业人员和机关勤人员按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。
  12.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2020年预算数为47.09万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

广元市昭化区司法局2020年一般公共预算基本支出780.95万元,其中:

人员经费609.97万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费170.98万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、劳务费、委托业务费、会议费、培训费、公务用车运行维护费、接待费、他交通费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

广元市昭化区司法局2020年三公经费财政拨款预算数18万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6万元,公务用车购置及运行维护费12万元。

(一)因公出国(境)经费0元。

(二)公务接待费与2019年预算持平。主要原因是按照党中央、国务院关于过紧日子和坚持厉行节约反对浪费的要求,进一步减少公务接待费支出。

2020年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

(三)公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。

单位现有公务用车(执法执勤车)2辆,其中:轿车2辆,越野车0辆。

2020年未安排公务用车购置费

2020年安排公务用车运行维护费12万元用于2辆公务用车燃油过路)、维修保险等方面支出主要保障机关改革工作调研、社区矫正办案业务、法律援助、普法宣传、依法治区、脱贫攻坚、行政执法监督检查等工作开展

八、政府性基金预算支出情况说明

广元市昭化区司法局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

广元市昭化区司法局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年,广元市昭化区司法局机关运行经费财政拨款预算为248.88万元,比2019年预算数增加58.18万元,主要原因是2020年部门预算中增加依法治区和法治政府建设项目等工作经费。

(二)政府采购情况

2020年,无政府采购预算。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,广元市昭化区司法局共有车辆2辆,其中,执法执勤用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照费随事定的原则,2020年广元市昭化区司法局普法宣传项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
  (二)上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
  (三)公共安全(类)司法(款)行政运行(项):指机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
  (四)公共安全(类)司法(款)一般行政管理事务(项):指未单独设置项级科目的项目支出。
  (五)公共安全(类)司法(款)机关服务(项):指本单位正常运行提供服务的基本支出。
  (六)公共安全(类)司法(款)信息化建设(项):指广元市昭化区司法局用于业务软件开发、硬件购置、系统升级等信息化建设方面的项目支出。

(七)公共安全(类)司法(款)事业运行(项):指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
  (八)公共安全(类)司法(款)其他司法支出(项):指广元市昭化区司法局除上述项目外,开展其他司法方面专门性工作任务的项目支出。
  (九)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

(十)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
  (十一)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
  (十二)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)其他社会保障和就业支出(项):指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员其他社会保障和就业支出。

  (十三)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
  (十四)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
  (十五)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十六三公经费:纳入广元市昭化区司法局预算管理的三公经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
  (十七)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。